枣庄市

一是明确工作原则和目标。

重化工业对能源需求大，是电力消耗大户。经济增速放缓阶段，用电量、货运量和银行贷款放缓的幅度更大。

与此同时，工业内部结构的变化也降低了对电力和铁路货运的需求。近年来，随着我国基础设施日益完善，公路、水路和民航等运输方式快速发展，货物运输方式日趋多元。这一时期，第一产业增加值占比小且逐年下降，重化工业快速发展，第二产业占比迅速增加，并成为最大产业，第三产业发展则相对滞后（见图1）。所有这些，大大丰富和发展了新阶段下观察判断经济的指标及内容，推动形成更为科学完善的分析框架，与原有的分析思路和逻辑既一脉相承，又体现了与时俱进的创新思想。一、无论是从理论还是从实践看，选择用电量、铁路货运量和银行贷款等指标评判经济运行状况，是对经济运行数量关系和客观规律的科学把握，符合经济运行的基本逻辑和我国实际经济是一个复杂的系统，评价经济运行的走势，需要选择若干符合当时生产力水平和经济结构现状、紧扣经济基本脉络的经济指标。

二是能源利用效率提高、能源消费结构优化降低了能源消耗和货运需求。由于我国煤炭、矿石等资源型产品多产于中西部，而加工使用地多位于东部和沿海地区，产业的空间布局决定了需要铁路往返运送这些大宗资源和产品，因而铁路货运量与经济增长也密切相关。例如我国发起建立的丝路基金，更侧重发挥一种文化传播的功能，提升丝路建设的软实力。

单就国内而言，它不是针对某个特定的区域或省区市，也不意味着这些地区功能的发挥就被限定于《愿景与行动》中所描述的，更不代表没有提及或者规划到的地区就和这个战略没关系。所以，各个省区市要放宽视野、立足大局、转变观念，要在充分发挥自身资源、区位、技术优势的同时相互呼应、协调配合，不能搞壁垒，要互为一体，互联互通，不能搞各自为政。在一带一路建设中，我们首先要做的是坚持合作共赢的理念，互惠互利地站在双方的角度考虑问题今年博鳌论坛期间，我国公布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》（以下简称《愿景与行动》），成为我国推动一带一路建设中的一件大事。

（董秀成为中国石油大学（北京）中国油气产业发展研究中心主任，记者李丹采访整理）。据《愿景与行动》有关负责人称，一带一路是中国今后对外开放和对外经济合作的总纲领，不存在谁不在路上、谁不在带上的问题。

在一带一路建设中，我们首先要做的是坚持合作共赢的理念，互惠互利地站在双方的角度考虑问题。但我们要谨防把《愿景与行动》这本经念歪了。《愿景与行动》着眼于共建原则、框架思路等八个方面，为一带一路建设指明了方向，并在中国各地方开放态势一章中指出能源、交通、电信基础设施互联互通成为一带一路建设的优先领域，这无疑为这些领域发展提振了信心。单就国内而言，它不是针对某个特定的区域或省区市，也不意味着这些地区功能的发挥就被限定于《愿景与行动》中所描述的，更不代表没有提及或者规划到的地区就和这个战略没关系。

与世界互联互通，在眼睛向外的同时，还要眼睛向内，理顺国内各地区、省区市间的互联互通。而首次公布了各省区市在一带一路规划中的定位，是以实际行动表明，中国在向明确的方向推动一带一路由重大倡议向落实有力迈进。国内各地想要借力一带一路建设的东风，首先需要积极配合国家战略，在一带一路总体规划指导下做好国内区域之间的联动和发展。各个省区市之间也并不是分割独立的，比如，将来如果我国要扩大跟东南亚等国的合作，建设铁路打通交通大动脉等就不只是哪个省区市的事，而是跟各个地区都有关系，是全方位、互联互通的。

所以，无论是做实国内互联互通，还是优化沿线国家合作，互联互通都不能狭义地理解为局限于经济层面，在下气力构筑硬实力的同时，要重视软实力的作用。开放共融，不仅是一带一路战略的前提，也一直是我国外交秉承的原则，更加迎合了和平、发展、合作、共赢为主题的时代要求。

比如新疆等少数民族聚居地区，他们在与中亚等国家进行对外合作时，的确会凸显出在文化融合方面的优势，并且地理位置上也属于近水楼台。目前，我国已发展成为世界第二大经济体，资金充裕、技术先进，足以支撑起强大的互联互通的基础建设能力，为一带一路经贸往来提供便利。

当我们通过丝路基金投入到其他国家的研究、教育机构建设中时，这种潜移默化的传播效应更容易积聚信任，拉近距离。要讲究游戏规则，避免把我国的一些发展模式照搬到一带一路中，应按照规范化的国际规则，以公开、透明的操作来谱好共鸣之曲。其次，政府要进一步改变观念，发挥市场主体的作用，放大市场力。目前，在我国某些地区，市场化的意识淡薄，人为设置的壁垒依然存在。也有专家指出，不存在哪一个省区市缺席，一带一路是一个开放、合作的网络，网络里边只有节点，没有起点，任何一个节点都可能成为起点。合唱的意愿是用共同的愿景浇灌出来的，只有共同的愿景，才会产生一种强大的向心力、凝聚力，才能更好地牵引一致的行动，转化为实际行动力。

但也要警惕另一种对一带一路建设参与主体的片面误读，即断章取义，忽视了全国一盘棋的整体概念。这一方面是一带一路战略为他们量身定做的丝路套餐，另一方面也为各省区市更好地抓住新丝路发展机遇、加速当地经济发展提供了催化剂。

一带一路战略一头连着国内，一头编织着中国的国际合作。比如，新疆被定位为丝绸之路经济带核心区，对陕西、甘肃、宁夏、青海四省区的定位是形成面向中亚、南亚、西亚国家的通道、商贸物流枢纽、重要产业和人文交流基地。

文化融合是软实力的一种有效手段，其实质就是心灵之路，在政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通之外的那个不可或缺的民心相通。志合者，不以山海为远。

一带一路建设不仅是基础设施问题，它的内涵和外延很广，涉及贸易、投资、技术和金融服务、文化交流等全方位的建设和合作，并且这个领域也会与时俱进。政府要发挥好行政力，减少行政审批，加强政府监管，最大程度减少乃至消除经济、社会、文化发展的壁垒。《愿景与行动》清晰地描绘了一些省区市在一带一路规划中的定位。因此，如何描绘和推动这种愿景，在于我们如何处理好与沿线国家之间的关系。

互联互通很重要，是一带一路战略合作共赢的前提和基础。所以，各个省区市要放宽视野、立足大局、转变观念，要在充分发挥自身资源、区位、技术优势的同时相互呼应、协调配合，不能搞壁垒，要互为一体，互联互通，不能搞各自为政。

例如我国发起建立的丝路基金，更侧重发挥一种文化传播的功能，提升丝路建设的软实力。我们常讲，一个地方要搞好经济发展，先武装好基础设施，这是最基本的。

现在也是，比如建设好交通、电信领域，将在我国与中亚、东南亚等区域合作中发挥不可替代的作用。遵守共建原则、坚持合作机制，是打造互利共赢的利益共同体和共同发展繁荣的命运共同体的关键。

当然，有些省区市的确具有一定的区位优势，要善于运用这些长处。相较于三大战略中的京津冀协同发展、长江经济带战略，一带一路战略更是一种对外关系层面有区域影响的国家战略，它体现的是国家治理和对外合作的新理念如果真正从客户端出发去分析客户需求就会发现，客户其实不在乎你是卖给我气还是卖给我煤，他要的是终端服务产品，即能量。记者：新奥在发展泛能网时如何处理与当地政府和现有公共事业企业的关系?王玉锁：泛能网的发展涉及到公用事业。

这才引出新奥对能源深层次的思考，对能源全生命周期的分析。与其被人颠覆，不如自己颠覆自己。

新奥作为一个传统公司，做泛能网的优势在于懂行业。越讨论，大家越觉得新奥从2009年就开始做的泛能网模式符合互联网能源的特性，比如去中心化，比如多边交易，又比如减少中间环节。

有句话讲得好：任何专业性强的垂直领域，BAT都没戏。而电网、气网的接入，并不存在谁来主导合作的问题。